“家电下乡”是我国政府的一项惠民工程，是落实“保增长、促内需、调结构”措施的重要内容。也是我国积极应对国际金融危机，利用财政手段对农民购买家电实行财政补贴，促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。目的是促进农村消费，改善民生，拉动内需。

　　我国的“家电下乡”政策，是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给予补贴，这样就直接拉动刺激了农民消费。同时“家电下乡”利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。所以“家电下乡”政策的实施，既可以惠农强农，挖掘农村消费市场潜力，加快社会主义新农村建设；又可以缓解家电行业困境、带动工业生产，确保国民经济平稳较快的发展。这的确是一项利国惠民的重大举措。

　　“家电下乡”从2007年 12月开始试点到2009年2月1日起正式向全国推广，已经两年多了。这两年多来，“家电下乡”广受关注，从新疆到广东，从内蒙到云南，从官员到农民，从专家到媒体，叫好声此起彼伏。但是，我们也要看到，在“家电下乡”政策的落实过程中又确实还存在着一些不容忽视的问题，质疑和问题也伴随着“家电下乡”从各地传来。如消费者质疑价格偏高，产品以次充好，经销商哭喊赔本，购买者埋怨产品质量,缺乏售后服务??????等。人们不仅要问：“家电下乡”到底惠不惠农？

　　我们知道，“家电下乡”的产品和服务质量的好坏，直接关系到这项惠民工程的实效和政府、企业形象。为保证“家电下乡”产品的质量及销售和维修服务，国家有关部门规定了对参加家电下乡工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强中标产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源，确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货上门、搞好安装调试和使用辅导；严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。实施地区商务财政部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案，确保农民买得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。

　　根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《关于进一步加强产品质量若干问题的决定》、《**省产品质量监督管理条列》和我省质量监督工作的有关规定，为进一步加强我市产品质量监督管理力度，结合我市实际的情况，决定对漏电断路器、电线电缆及干式变压器产品进行专项监督抽查。现将有关事项通知如下：

　　本次专项监督抽查的产品为漏电断路器、电线电缆及干式变压器。本次监督抽查的对象主要为我市生产漏电断路器、电线电缆的持证企业以及干式变压器的生产企业。

　　1、本次专项监督抽查工作委托**省高低压电器产品质量检验中心组织实施。鉴于市财政已经落实监督抽查经费，承担、承检单位必须严格按照《产品质量法》的要求，不得以任何形式向企业收取监督抽查检验费用。

　　2、本次抽样由承担单位组织实施。抽样时，承担单位应有两人以上参加，并向受检企业出示本文件、单位介绍信或证明本人身份的证件。上述材料不齐全的，受检企业有权拒绝抽样。执行监督检查抽样的人员在对企业进行产品抽样的同时，要对产品生产企业的质量信息进行调查，认真填写《**省质量监督产品企业信息调查表》，并将调查信息与检验数据一起上报。

　　3、为避免重复抽查，切实减轻企业负担，原则上一个企业只能抽查一至两种（类）产品，且每种（类）产品只能抽检一个批次。当计划中安排的企业已被抽到两个批次产品时，其他产品不再抽样。

　　4、国家免检产品、中国名牌产品和**名牌产品，凡列入计划的，只进行企业情况调查，免于本次专项监督抽查产品的质量实物检验。

　　5、出口产品不得抽检。承担单位如发现受检企业生产的产品全部用于出口的，应在抽样单中说明情况，停止抽样。受检企业也应积极配合提供相关证明，如外销合同、加工协议或证明书等材料。

　　6、时间安排。本次监督抽查的抽样工作自发文之日起至3月15日结束，承担单位应于三天内将抽样结果上报我局监督稽查科。检验工作于2008年5月底完成。

　　7、对无正当理由拒绝本次专项监督检查的企业，将依据《中华人民共和国质量法》第五十六条的有关规定予以严肃处理。

　　1、承担、承检单位要严格按照《关于调整产品质量监督检查工作有关规定的通知》（浙质监发〔**〕372号）文件规定的检验报告寄送要求，将检查不合格产品的《产品质量监督检验结果通知书》和检验报告以邮政特快专递等便于核实查询的方式送达受检企业，并确认企业收到。

　　2、承担、承检单位应于检验工作完成后，将不合格报告清单、监督检查不合格产品生产企业汇总表、不合格报告（包括抽样单和企业调查表）、监督抽查工作小结、产品质量分析报告报送我局监督稽查科。质量分析报告应做到有数据、有分析，既面向企业又面向社会，能够用于新闻。

　　在过去十年中，中国的广告投放额增长迅速，从1992年的5.93亿美元到2002年的168亿美元，增长幅度达到68倍。庞大的广告量和广告信息导致消费者对广告的敏感度普遍降低，广告主急需寻找其他有效的传播渠道。产品植入作为一种广告形式在全球范围内被广泛采用，其历史可以追溯到1980年：当好时公司Resses Pieces糖果品牌第一个以此种形式在电影E.T中出现时，它的成长速度非常快，在中国也越来越多地受到关注。这种传播方式可以将广告产品及品牌带入真正的生活场景，对于消费者来说也是最直接自然的交流形式。

　　最近的Mediaedge cia Medialab(媒介实验室)进行的每年一次的名为Sensor(感应仪) 全球性调研显示，有44％的中国消费者注意到了以产品植入形式做广告的品牌，这一比例在35～40岁的人群中更是高达53％。这项调查在20个国家、13200人中进行（其中中国500人）。

　　该项调查测试消费者对电视、电影中产品植入广告的态度、看法及对品牌的认可度。

　　调查显示，消费者对一些电影和电视节目中产品植入广告的关注度很高，接近传统的大众媒体，如电视、户外广告。值得一提的发现是在电视中产品植入广告比在电影中更易被人们接受和注意，人们在看到电视节目后产生的购买欲望要比电影高29％。

　　电视广告仍是最有力的促进销售的媒体，然而51％的受访者指出他们在看电视广告时不会注意品牌和产品。

　　海报广告是一种不易被忽视的媒介形式，调查显示只有约39％的人会忽略此种形式，32％的消费者会对此种广告内容给予关注，只有14％的人觉得这种形式是令人讨厌的。

　　51% 的受访者认为他们被迫在电影中看到了太多的广告，但是同时也承认广告是生活中的一部分。77％ 的人认为在电影中看到这些广告也是可以理解的。调查者中75％（很大比例）的人认为广告不应该影响影视作品的制作,大部分（58%）的人认为产品和品牌的植入是很好的广告形式，因为它可以提供更多的资金以供电影拍摄。可以理解的是，年轻消费者更容易接受产品植入广告这种方式，而在年龄层较高的消费者中，更多的人不会理解这种品牌宣传的方式。

　　年轻消费者更容易接受产品植入广告这种方式，而在年龄层较高的消费者中，更多的人不会理解这种品牌宣传的方式。

　　为了研究产品植入广告对于品牌的影响，此次调研调查了人们对一些近期播出的好莱坞大片中使用了产品植入广告的品牌的认知度。电影《少数派报告》作为重量级的好莱坞制作之一，它在产品植入广告方面同样引起了人们的关注，产品植入广告共为其带来了2500万美金的收入，相当于电影总预算的1/4。影片包含了14个完整的商业广告和15个较短小的广告。诺基亚是影片中手机的赞助品牌。调查结果显示，对于所有接受调查的人，三星、索尼爱立信及诺基亚的品牌认知度均不高。而在看过《少数派报告》的人中，诺基亚的品牌认知度达到64％，同时，其他两个品牌的认知度也有增长，但是低于诺基亚。这也许可以解释为某种程度上品牌间的混淆。不管怎样，诺基亚的结果充分表明了产品植入广告的有效性。

　　诺基亚手机通过植入广告，认知度得以大大提升，三星手机同样也从植入广告中获益匪浅。

　　10年前的手机市场上，三星微不足道。但现在，手机之于三星，就像随声听之于索尼，已成为公司高速增长的引擎和产品标新立异的代表。

　　三星的手机收入目前已达180亿美元，在5年中增长了4倍多，而且，三星的飞速增长靠得是定价比其他品牌高出44%的、设计时尚的高端手机。

　　随着科幻系列片《黑客帝国》2、3集的热播，片中三星的前卫手机出尽风头。为了保持增长势头，三星一直在努力完善广告策略，它每年在全球投下的各类广告费高达5亿美元。和好莱坞电影和音乐制造商结盟是三星的北美营销副总裁，美国人韦德法尔的一个绝佳创意，他说：“我们希望消费者能迷恋三星，就像迷恋星巴克和耐克那样”。6月，他同新线影业(New Line Cinema)签署协议，让三星的电子产品出现在他们的影片中。同时，三星在互联网上为新线的新片《写我情真》做宣传：包括下载预告短片、赢取三星摄像机和去好莱坞参加首映的大奖等。三星公司信息通信网络事业部负责人李基泰说：“我们的手机收入就像从高山上跌下的雪球，会越滚越大。”

　　家电下乡是贯彻党的和十七届三中全会精神，落实科学发展观，统筹城乡发展，拉动内需，扩大消费的一项重要举措。按照国家统一要求，我县家电下乡推广工作实施时间（补贴周期）暂定为4年，即：从年12月1日至年11月30日，力争经过4年的推广工作，使农村家庭彩电拥有率提高5个百分点，冰箱、洗衣机、手机拥有率提高10个百分点。年8月24日毕节地区行署督查组莅临检查指导工作时，指出我县家电下乡工作中存在的不足之处。为进一步抓好我县家电下乡工作，请相关职能部门认真对照地区检查组指出我县家电下乡推广工作中存在的问题，并认真抓好整改落实。

　　（一）全县共有25个乡镇，备案乡镇有20个，网点覆盖率80%，未达到100%。

　　（二）乡镇财政所未设专门窗口，未指定专门审核人员，审核不及时，兑现率不高。

　　（四）销售网点店堂设置不规范，家电下乡产品未明码标价；销售网点未按规定开填票据，存在缺项漏项的现象。

　　1、依据省地财政、商务部门的公告，受理中标企业在本县销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件的企业和标准的网点予以确认；对不符合条件、达不到标准的企业和网点，要向企业说明情况，并要求企业在2日内把进入家电下乡信息系统予以删除；争取在九月底做到网点覆盖率达100%。

　　2、加强政策宣传和咨询工作。要及时将家电下乡政策内容、补贴产品、流程及网点设置等向农村群众进行广泛的宣传，让他们及时了解相关政策信息，特别是补贴申领发放程序所需证明材料等信息，用广播、报刊、电视和采取印发公告等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓。同时，要防止销售商虚假宣传，误导农民。

　　3、加强对促销活动的协调服务工作。积极协调乡（镇）人民政府或村委会有计划开展农民团购活动，避免抢购；对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导，一旦发生突发事件要及时报告政府和上级商务主管部门；协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。

　　4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质检、公安等部门，加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的，要立即报告县政府和县财政，并采取相应整治措施；二是要对上级处理决定监督整改或取消资格的销售网点，于做出决定之日，在家电下乡信息系统进行取消（或恢复）的确认；三是对假冒家电下乡名义开展销售活动，坑农害农的，要及时会同工商部门予以查处，并上报处理情况。

　　1、加强对乡镇财政所补贴审核认定工作的指导，设立专门的审核和兑付工作窗口，对乡镇财政所审核无误的要及时兑付补贴资金。

　　2、强化监管责任，受理举报，凡发生截留、挤占挪用和骗取资金的，无论涉及任何单位任何人，一律依照相关法规制度查处。

　　1、对家电下乡产品经营主体进行全面排查，防止非销售网点违反规定销售家电下乡产品。

　　2、加强对“以旧换新”活动的监管，确保质量，严防回收的旧家电、旧汽车摩托车改头换面非法流入市场。

　　3、依法查处取缔无照经营行为，严厉查处打着家电下乡旗号制售假冒伪劣商品、销售不合格商品和以次充好、以假充线、围绕家用电器、建材、装饰材料、聚享游农资等商品，突出重点环节、重点区域和重点经营户，加强农村商品市场监管。

　　1、认真检查商品的标识、包装、产地、厂名厂址、质量认证、生产日期、检验合格证和进货来源。

　　2、检查经营者销售的家电来源是否合法，确保下乡家电质量，有无废旧翻新，是否冒用认证认可标志，经营行为是否规范，并督促企业贯彻落实国家“三包”规定。

　　3、严防商家以家电下乡名义经销假冒伪劣产品，假借家电下乡政策坑农害农对家电下乡经销网点的产品质量实行备案制。

　　4、设立投诉举报电话，落实后续监管措施，确保我县进入农村市场的家电产品安全可靠，维护广大农民的切身利益。

　　（一）销售网点必须按规定设立家电下乡销售专区（柜），并固定专人进行讲解、演示等，严禁不带标识卡的产品进入专销区（柜）范围。

　　（二）要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标示牌，张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书》、家电下乡宣传告示（向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户购限数量等）。

　　（一）加强培训力度。财政部门负责培训乡镇财政所工作人员；企业负责培训销售网点工作人员。让参与此项工作的销售企业人员和经办人员熟悉政策、工作流程，确保顺利开展工作。

　　（二）加强政策宣传、及时信息公告。经贸和财政部门及各乡镇要负责采取各种形式加强宣传，让家电下乡政策家喻户晓。

　　食品药品监督管理总局6日在官方网站公布了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），征求社会各界意见。

　　《征求意见稿》参照药品管理提高了婴幼儿配方乳粉生产企业生产、管理要求。《征求意见稿》明确，以生乳为原料的生产企业，应有自建养殖场，确保生乳的质量安全。以全脂、脱脂乳粉为原料的生产企业，应自控奶源。仅有包装场地、工序、设备，没有完整的生产条件，不予生产许可审查；以婴幼儿配方乳粉或基粉为主要原料生产婴幼儿配方乳粉，没有完整的干法工艺，不予生产许可审查；生产用水（包括清洗用水）应进行纯化处理，达到《中华人民共和国药典》纯化水质量标准。（纯化水一般用于药品生产）其他用水应符合生活饮用水卫生标准。

　　《征求意见稿》明确，采购制度至少包括：物料供应商评价办法，原辅料验收规定及不合格原辅材料拒收、报废、返厂处理办法等。采用进口原辅料，应审核进口物料供应商、贸易商的资质证明文件、每批原料质量标准、产品出厂的检验数据和报告、进出口检验检疫部门出具的卫生证书（检验报告）。

　　经济参考报8月20日报道，从国家食品药品监管总局获悉，国家食药总局等相关部委将于20日开始部署打击网上非法售药行为。当前网上假药泛滥成灾，已成为假药流通的主要渠道。记者调查发现，有超过500万个中文网页可能存在通过互联网向个人消费者违规宣传药品的行为。

　　业内人士指出，此次监管部门出手正当其时，但是一次打击行动很难彻底改变目前网上假药信息泛滥的乱象，在互联网发达的今天还需转变监管思路。

　　国家食药总局新闻发言人颜江瑛指出，根据我国相关法律，目前全国可向个人消费者提供药品销售的正规网上药店仅95家。

　　正规网上药店是经国家食药总局批准，同时具备《互联网药品信息服务资格证》和《互联网药品交易服务资格证》（简称双证）的互联网经营企业。

　　北京晨报8月21日报道，中国消费者协会昨日2013年“电子商务企业诚信度调查报告”，售后问题仍是电商企业面临的最大难题，仅有53.96%的受访者对于现有电子商务企业在售后环节的诚信度表示满意。